Chiều 4/11, tại Nhà Quốc hội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Quốc hội tiếp tục tiến hành thảo luận phiên toàn thể tại hội trường về đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2024; dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2025 và nhiều nội dung quan trọng khác. Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành phiên họp.
Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV
Theo Chương trình làm việc, Quốc hội thảo luận ở hội trường về: Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2024; dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2025; Tình hình thi hành Hiến pháp; thi hành luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Chủ trương điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và chủ trương đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại Ngân hàng Thương mại cổ phần Ngoại thương Việt Nam (VCB).
Tại phiên thảo luận, các thành viên Chính phủ sẽ giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu. Phiên thảo luận được phát thanh, truyền hình trực tiếp để cử tri và Nhân dân theo dõi.
14h00: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành phiên thảo luận
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành phiên thảo luận
Phát biểu điều hành phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, Quốc hội tiếp tục tiến hành thảo luận về tình hình kinh tế – xã hội và nhiều nội dung quan trọng khác. Mở đầu phiên thảo luận buổi chiều, Phó Chủ tịch Quốc hội mời đại biểu Lò Thị Luyến – Đoàn ĐBQH tỉnh Điện Biên phát biểu.
14h01: Đại biểu Lò Thị Luyến – Đoàn ĐBQH tỉnh Điện Biên: Tháo gỡ khó khăn trong việc in ấn, phát hành tài liệu giáo dục địa phương
Phát biểu tại phiên họp, đại biểu Lò Thị Luyến cho biết, chương trình giáo dục phổ thông năm 2018 được triển khai thực hiện đã gần 4 năm. Tuy nhiên, việc in ấn, phát hành sách giáo khoa còn nhiều hạn chế. Hiện nay còn nhiều địa phương chưa in, phát hành được tài liệu giáo dục địa phương, học sinh được gửi bằng bản PDF trên thiết bị hoặc tự in từ bản PDF để học. Đại biểu cho rằng, nguyên nhân của vấn đề trên là do vướng mắc về xác định bản quyền, thẩm định giá và đấu thầu in ấn, phát hành.
Nội dung này đã được Đoàn giám sát của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội năm 2019 chỉ ra và đến nay vẫn chưa giải quyết được. Đại biểu cho rằng, để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc in ấn, phát hành tài liệu giáo dục, địa phương cần một quy trình đơn giản cho các địa phương để triển khai thực hiện. Nếu cứ áp dụng các quy định của hệ thống Luật, Nghị định, Thông tư thì trong nhiều năm tới vẫn chưa tháo gỡ được khó khăn, vướng mắc liên quan đến nội dung này.
14h05: Đại biểu Nguyễn Duy Minh – Đoàn ĐBQH Tp. Đà Nẵng: Đề xuất Chính phủ rà soát, ban hành các cơ chế, chính sách thúc đẩy đổi mới sáng tạo
Qua nghiên cứu báo cáo của Chính phủ về tình hình kinh tế xã hội năm 2024, đại biểu Nguyễn Duy Minh đánh giá cao những kết quả đáng ghi nhận trong bối cảnh nhiều khó khăn, thách thức của nền kinh tế thế giới, đặc biệt là sự quyết tâm của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ trong việc hoàn thiện thể chế, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thúc đẩy khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo.
Đại biểu cũng đánh giá cao sự quyết tâm của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ trong công tác hoàn thiện thể chế, quan tâm chỉ đạo quyết liệt để giải quyết những điểm nghẽn, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng phát triển mạnh mẽ khoa học và công nghệ, thúc đẩy khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo.
Để góp phần thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2025, đại biểu Nguyễn Duy Minh đề xuất Chính phủ rà soát, ban hành các cơ chế, chính sách thúc đẩy đổi mới sáng tạo, ưu tiên chính sách, tạo môi trường để phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp, nhất là trong lĩnh vực vi mạch bán dẫn.
Theo đại biểu Nguyễn Duy Minh, hoạt động đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp đang chịu sự điều chỉnh của nhiều văn bản luật khác nhau và rất phân tán, dẫn đến sự thiếu thống nhất và chưa giải quyết được các vấn đề, chưa có chính sách ưu đãi về thuế cho các doanh nghiệp khởi nghiệp và các nhà đầu tư mạo hiểm trong lĩnh vực vi mạch bán dẫn.
Bên cạnh đó, việc thành lập Trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo quốc gia tại một số địa phương vẫn còn chậm. Sử dụng tài sản công hỗ trợ cho các dự án khởi nghiệp, quy trình, thủ tục thanh toán của các sản phẩm ý tưởng, mô hình được nhận hỗ trợ kinh phí của ngân sách nhà nước còn khó khăn.
Đại biểu đề xuất Chính phủ chỉ đạo các cơ quan liên quan khẩn trương nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung một số luật như Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Sở hữu trí tuệ, Luật Khoa học và công nghệ để tạo hành lang pháp lý thúc đẩy đổi mới sáng tạo.
Đồng thời chỉ đạo rà soát, đổi mới chương trình đào tạo đội ngũ giảng viên, sinh viên trong các chuyên ngành về khởi nghiệp đổi mới sáng tạo và vi mạch bán dẫn, thu hút các nhà khoa học trẻ, chuyên gia giỏi, đẩy mạnh hợp tác giữa các trường đại học với doanh nghiệp, nhà đầu tư, viện nghiên cứu. Nghiên cứu những lĩnh vực mới, đặc biệt là trong lĩnh vực công nghệ, tài chính thử nghiệm có kiểm soát gắn với đổi mới sáng tạo, sớm trình Quốc hội xem xét có cơ chế, chính sách thí điểm để triển khai.
14h09: Đại biểu Châu Quỳnh Dao – Đoàn ĐBQH tỉnh Kiên Giang: Nghiên cứu chính sách chuyển đổi nghề cho ngư dân thất nghiệp
Quan tâm đến sự phát triển kinh tế biển bền vững, đại biểu Châu Quỳnh Dao nêu thực trạng giá hải sản lao dốc, chi phí ra khơi leo thang, tình trạng cạn kiệt ngư trường gây ra nhiều hệ lụy. Nhiều tàu phải nằm bờ, nhiều ngư phủ phải rời biển, nhọc nhằn lên bờ tìm kế mưu sinh; nhiều chủ tàu vỡ nợ, phá sản; an ninh trật tự trên ngư trường ảnh hưởng nghiêm trọng, bởi sự bao chiếm, tranh chấp, thậm chí đi đánh bắt tại vùng biển không theo quy định của pháp luật và bị Ủy ban châu Âu ra thẻ vàng cảnh báo và đến nay 7 năm cũng chưa tháo gỡ được…
Đại biểu phân tích, việc cạn kiệt ngư trường do ngư dân tăng tần suất đánh bắt bằng những phương thức và công cụ tận diệt; có tình trạng lơ là trong quản lý, bằng chứng là mỗi năm khai thác 3,8 triệu tấn, cao gấp 1,5 lần cho phép. Vì vậy, từ năm 2005 đến nay, nguồn lợi thủy sản của chúng ta đã giảm trên 30%.
Bên cạnh đó là một số chính sách chưa sát với đời sống, điển hình như Nghị định 37 quy định về chiều dài của con cá ngừ vằn được phép khai thác; hay nghị định 67 rất nhân văn nhưng chưa ban hành chính sách quanh nợ; việc chậm ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về thiết bị giám sát hành trình tàu cá…
Từ những phân tích trên, đại biểu kiến nghị thực hiện nghiêm các giải pháp phát triển kinh tế biển bền vững, trong đó có tái tạo nguồn lợi thủy sản, phối hợp đồng bộ giữa các lực lượng chấp pháp trên biển, các cơ quan chức năng ở địa phương tăng cường công tác tuyên truyền để ngư dân chấp hành pháp luật và tăng cường công tác tuần tra, kiểm tra giám sát để hỗ trợ ngư dân kịp thời khi gặp khó khăn; xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm pháp luật.
Các bộ, ngành từ trung ương đến địa phương nghiên cứu ban hành những chính sách chuyển đổi nghề cho ngư dân thất nghiệp như: chính sách về tín dụng ưu đãi, chính sách về chuyển giao khoa học công nghệ, kinh nghiệm trong các nghề du lịch biển đảo, nuôi biển công nghệ cao; Tuyên truyền để ngư dân chuyển đổi nhận thức từ tư duy nghề cá truyền thống sang nghề cá trách nhiệm.
Tháo gỡ những nghị định còn bất cập như Nghị định số 37 về kích cỡ cá ngừ vàng, đảm bảo hài hòa giữa sinh kế của người dân và tái tạo nguồn lợi thủy sản đang dần cạn kiệt. Bổ sung chính sách quanh nợ và một số chính sách khác mà cử tri đã kiến nghị ở Nghị định số 67 và sớm ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về thiết bị giám sát hành trình tàu cá trên biển, để ngư dân, cộng đồng doanh nghiệp yên tâm vươn khơi bám biển.
14h13: Đại biểu Ma Thị Thúy – Đoàn ĐBQH tỉnh Tuyên Quang: Cần bố trí nguồn lực, gói hỗ trợ lương thực, cây con giống, vật tư thiết yếu để nhân dân sớm phục hồi sản xuất
Cơ bản thống nhất với Báo cáo của Chính phủ, đại biểu Ma Thị Thúy cho biết, Tuyên Quang là 1 trong 26 tỉnh nằm trong vùng ảnh hưởng của cơn bão số 3, bị thiệt hại nặng nề về nhà ở và hạ tầng sản xuất nông lâm nghiệp, ước thiệt hại gần 2000 tỷ đồng. Trước khó khăn đó, tỉnh Tuyên Quang đã nhận được sự quan tâm, giúp đỡ, ủng hộ to lớn của lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ban, ngành Trung ương và nhân dân cả nước.
Đại biểu Ma Thị Thúy nêu rõ, những thiệt hại từ cơn bão số 3 đã được Đảng, Nhà nước quan tâm dành nguồn lực đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, hỗ trợ làm lại nhà cửa cho nhân dân, bước đầu ổn định cuộc sống. Cùng với đó, Chính phủ đã kịp thời ban hành Nghị quyết số 143 ngày 17/9/2024 về các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để khẩn trương khắc phục hậu quả bão số 3.
Tuy nhiên, đại biểu cho rằng, hiện nay tình trạng mất mùa, thiếu đói, thiếu sinh kế là hiện hữu. Do đó, đề nghị Chính phủ cần quan tâm bố trí nguồn lực gói hỗ trợ, lương thực, cây con giống, vật tư thiết yếu để nhân dân sớm phục hồi sản xuất, ổn định đời sống; cũng như sớm triển khai các giải pháp dành nguồn lực hỗ trợ các địa phương miền núi có người dân bị mất nhà ở hoặc đang sinh sống quanh khu vực có nguy cơ cao bị ảnh hưởng bởi lũ quét, sạt lở đất không thể quay lại nơi ở cũ, cần phải di chuyển khẩn cấp đến nơi an toàn.
Về kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, đại biểu Ma Thị Thúy nhận thấy, tỷ lệ hộ nghèo tại 74 huyện nghèo tuy có giảm nhưng vẫn còn rất cao (chiếm 31,72%). Nguồn vốn đầu tư cho Chương trình giải ngân còn thấp, dự kiến sẽ không đạt theo kế hoạch. Bên cạnh đó, tác động bất lợi của thiên tai, nhất là cơn bão số 3 vừa qua thì việc thực hiện Chương trình càng gặp nhiều khó khăn thách thức.
Do đó, đại biểu kiến nghị với Chính phủ cần đánh giá chính xác nguyên nhân khách quan, chủ quan ảnh hưởng đến kết quả thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, trong đó có chương trình giảm nghèo và làm rõ trách nhiệm của từng Bộ, ngành, địa phương về việc đạt kết quả giải ngân thấp của Chương trình. Đồng thời, cần chỉ đạo tiếp tục rà soát, đánh giá bổ sung tác động của thiên tai để có các giải pháp giảm nghèo khả thi, hiệu quả sát với thực tế các tháng cuối năm 2024 và năm 2025.
Cùng với đó, đại biểu Ma Thị Thúy cho rằng, bước sang giai đoạn 2026-2030, Chính phủ cần chỉ đạo tổng kết, đánh giá thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 để trình Quốc hội xem xét, quyết định thực hiện Chương trình giai đoạn tới với phương châm đổi mới mạnh mẽ giúp các địa phương phát huy hết tiềm năng, thế mạnh cũng như khơi dậy sự vươn lên thoát nghèo của người dân.
14h18: Đại biểu Nguyễn Thị Quyên Thanh – Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Long: Cần giải pháp ứng phó biến đổi khí hậu, phát triển bền vững Đồng bằng sông Cửu Long
Tham gia phát biểu, đại biểu Nguyễn Thị Quyên Thanh cho biết, chưa bao giờ hạ tầng Đồng bằng sông Cửu Long được dồn lực đầu tư mạnh mẽ như hiện nay. Từng là vùng trũng cao tốc, đến nay, vùng đã có 120 km đường cao tốc Tp.HCM – Cần Thơ được đưa vào khai thác. Mục tiêu đặt ra là năm 2025, toàn vùng sẽ có khoảng 548 km đường bộ cao tốc được đưa vào khai thác, năm 2030 là 763 km. Đây là những quyết sách quan trọng của Quốc hội, sự quan tâm, chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, mở ra cơ hội đầu tư, tạo đột phá về hạ tầng giao thông, thúc đẩy Đồng bằng sông Cửu Long phát triển vươn lên cùng cả nước.
Đại biểu cho biết, biến đổi khí hậu đang là thách thức không nhỏ đối với hoạt động đầu tư hạ tầng giao thông, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông ở khu vực Đồng bằng sông Cửu Long. Thực tế ghi nhận, trong những năm gần đây, biến đổi khí hậu và nước biển dâng đã gây ra tình trạng ngập nặng trên một số tuyến đường trong khu vực như các tuyến Quốc lộ 63, 54, 57, đặc biệt là Quốc lộ 1 đoạn qua các tỉnh Vĩnh Long, Bạc Liêu, Cà Mau… Nguyên nhân chính của việc ngập nước trên các tuyến quốc lộ là do sụt lún nền đường.
Theo đại biểu, phát triển bền vững được xem là yếu tố quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế của Việt Nam. Do đó, đại biểu đề nghị Quốc hội nghiên cứu, ban hành Nghị quyết đặc thù về phát triển Đồng bằng sông Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu thay cho Nghị quyết số 120 ngày 17/11/2017 của Chính phủ về Phát triển Đồng bằng sông Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu. Đây là chủ trương có tính đột phá về phát triển để kiến tạo vùng Đồng bằng sông Cửu Long phát triển bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu an toàn và thịnh vượng.
Bên cạnh đó, đại biểu cho biết, Bộ Chính trị đã ban hành Kết luận số 91-KL/TW tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI “về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”. Nội dung Kết luận được ngành Giáo dục và xã hội quan tâm, hướng đến mục tiêu đưa giáo dục và đào tạo Việt Nam đạt trình độ tiên tiến của khu vực Châu Á vào năm 2030 và đạt trình độ tiên tiến của thế giới vào năm 2045.
Để thực hiện tốt các nhiệm vụ theo Kết luận số 91, đại biểu đề nghị Bộ Giáo dục và đào tạo quan tâm nhiệm vụ “tiếp tục triển giáo dục nghề nghiệp theo hướng mở, linh hoạt, hiện đại, hiệu quả, hội nhập, gắn với thị trường lao động; đẩy mạnh phân luồng, tăng số lượng học sinh sau trung học cơ sở, trung học phổ thông vào giáo dục nghề nghiệp”. Bộ Giáo dục và Đào tạo cần phối hợp với Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội tổng kết, đánh giá sâu kết quả thực hiện Quyết định số 522/QĐ-TTg ngày 14/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Giáo dục hướng nghiệp và định hướng phân luồng học sinh trong giáo dục phổ thông giai đoạn 2018 – 2025”. Đại biểu cho rằng, sau hơn 5 năm triển khai thực hiện Đề án này, các địa phương còn gặp nhiều khó khăn, bất cập; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học tập tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp đào tạo trình độ sơ cấp, trung cấp không đạt được mục tiêu của Đề án. Do đó cần sớm đánh giá, phân tích nguyên nhân, trách nhiệm của các bộ ngành, trách nhiệm của gia đình, của xã hội, của các cơ sở giáo dục…, làm cơ sở để xây dựng lộ trình và giao trách nhiệm khi triển khai thực hiện nhiệm vụ này.
14h23: Đại biểu Nguyễn Anh Trí – Đoàn ĐBQH Tp. Hà Nội tranh luận
Tranh luận với đại biểu Phạm Hùng Thắng – Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Nam về số giường bệnh trên 1 vạn dân phải đạt 34,5 giường bệnh, đại biểu Nguyễn Anh Trí cho rằng, chỉ tiêu này nên là chỉ tiêu cấp Bộ và đã đến lúc không nên đưa vào chỉ tiêu của quốc gia nữa, vì năm nào cũng có và cơ bản là hoàn thành hoặc vượt…
Theo đại biểu Nguyễn Anh Trí, nên thay chỉ tiêu trên bằng một chỉ tiêu khác về chuyển đổi số hay về y học dự phòng thì sẽ phù hợp và ý nghĩa hơn. Hiện tại, Chính phủ nên tập trung để nâng cao hơn nữa chất lượng khám, chữa bệnh trên các giường bệnh đã có. Trên thế giới hiện nay, nhiều nước cũng thực hiện như vậy, nghĩa là làm sao không cần tăng số giường bệnh mà chất lượng khám, chữa bệnh cho Nhân dân vẫn đảm bảo tốt.
Ngoài ra, đại biểu Nguyễn Anh Trí cũng đề nghị cần sửa lại các chỉ tiêu quốc gia chủ yếu. Theo đó, chỉ tiêu không đơn giản là chỉ tiêu không rõ cấp độ mà phải là những chỉ tiêu quan trọng tổng quát và cập nhật về tình hình cuộc sống…
14h26: Đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà – Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh: Cần có chính sách hỗ trợ khôi phục sản xuất, khắc phục hậu quả thiên tai
Phát biểu tại Phiên họp, đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà cho biết, thời gia qua đất nước ta đã hứng chịu hậu quả nặng nề của thiên tai, trong đó có cơn bão số 3 (Yagi) và cơn bão Trà Mi…
Đại biểu cho biết, Quảng Ninh – nơi tâm bão đi qua đã để lại khung cảnh hoang tàn, đổ nát, nhà máy; công trường, xí nghiệp đình trệ; khu nuôi trồng thủy sản, tàu thuyền đều chìm xuống đáy biển; rừng phòng hộ, rừng tự nhiên, rừng sản xuất đều gãy đổ. Nhiều ngôi nhà bị ngập, sập, chìm trong dòng nước lũ… Số đoàn cứu trợ, sự hỗ trợ của đội ngũ y, bác sĩ, đoàn viên, hội viên nhân dân tràn ngập các phố, phường, làng quê, dọn dẹp sau bão, giúp đỡ nhau.. đã để lại những ấn tượng xúc động.
Đại biểu cho rằng, sau khi những cơn bão đi qua, còn rất nhiều vướng mắc. Chính phủ cần quan tâm chỉ đạo rốt ráo hơn nữa để khắc phục, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp. Hiện nay, các quy định, cơ chế, chính sách hỗ trợ khắc phục thiên tai được ban hành từ giai đoạn trước, chưa được cập nhật đầy đủ các đối tượng chịu ảnh hưởng cần được hỗ trợ; nội dung hỗ trợ và mức hỗ trợ còn thấp so với thiệt hại to lớn của cơn bão số 3 gây ra.
Do vậy, đại biểu đề nghị Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương chủ động đề xuất ban hành các cơ chế, chính sách đủ mạnh, hỗ trợ các ngành, lĩnh vực đang bị ảnh hưởng nặng nề, xây dựng đề án tái thiết nền kinh tế sau bão; thực hiện miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí, tiền thuê đất cho các doanh nghiệp, tổ chức, người dân bị ảnh hưởng thiệt hại; ưu tiên bố trí nguồn lực để sớm khắc phục các sự cố, hư hỏng về hệ thống giao thông, đê điều, hồ chứa thủy lợi…
Đặc biệt, đề nghị Chính phủ chỉ đạo rà soát, sửa đổi, bổ sung ban hành các cơ chế, chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp để khôi phục sản xuất, cơ chế trục vớt tàu, thuyền bị đắm do thiên tai gây ra, đảm bảo an toàn giao thông đường thủy. Cùng với đó, nghiên cứu các quy chuẩn kỹ thuật, định mức xây dựng đối với các công trình cơ sở hạ tầng khu vực neo đậu, tránh trú bão, các công trình ven biển… để đáp ứng với điều kiện biến đổi khí hậu hiện nay; có cơ chế đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt, kịp thời giữa các cấp chính quyền, lực lượng chức năng trong điều kiện giông bão, mưa lũ, mất điện, mất sóng. Đồng thời, bố trí nguồn vốn để thực hiện công tác đầu tư xây dựng, cải tạo lưới điện nhằm nâng cao độ tin cậy cung cấp điện, đảm bảo an toàn trước những ảnh hưởng của thiên tai.
14h31: Đại biểu Đặng Bích Ngọc – Đoàn ĐBQH tỉnh Hòa Bình: Kiểm điểm rõ trách nhiệm việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật gây cản trở phát triển
Phát biểu tại phiên thảo luận, đại biểu Đặng Bích Ngọc nêu rõ, năm 2024 là năm nước rút, có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết về kinh tế – xã hội 5 năm 2021 – 2025. Dưới sự quyết tâm lãnh đạo của Đảng, trực tiếp, thường xuyên là Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Tổng Bí thư, sự đồng hành, giám sát hiệu quả của Quốc hội, sự điều hành quyết liệt, sát thực tế của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành, địa phương, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và sự ủng hộ của người dân, cộng đồng doanh nghiệp, kinh tế – xã hội nước ta tiếp tục có xu hướng phục hồi và phát triển, đạt nhiều kết quả quan trọng, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình phát triển kinh tế – xã hội vẫn còn đối diện với nhiều khó khăn, thách thức. Đại biểu cho rằng phải thẳng thắn nhìn nhận, vấn đề hạn chế trong thể chế, cơ chế đã ảnh hưởng lớn đến đời sống kinh tế của người dân. Trong đó phải nói đến tác động không nhỏ do ảnh hưởng của sự lãng phí diễn ra khá phổ biến trong thời gian qua.
Dẫn lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh “Tham ô có hại, nhưng lãng phí có khi còn có hại hơn nhiều, nó tai hại hơn tham ô và lãng phí rất phổ biến”, đại biểu nêu rõ, vấn đề này tại buổi làm việc về chống lãng phí Tổng Bí thư Tô Lâm một lần nữa phân tích sâu sắc những tác hại và sự cần thiết phải đẩy mạnh chống lãng phí. Đồng thời tại phiên thảo luận tổ mới đây, Tổng Bí thư Tô Lâm đã chỉ rõ các công trình, dự án bị bỏ hoang không sử dụng được.
Từ thực tiễn trên, đại biểu kiến nghị, Quốc hội, Chính phủ tiếp tục đổi mới mạnh mẽ trong công tác xây dựng, hoàn thiện và thực thi pháp luật. Kịp thời ban hành cơ chế, chính sách để tháo gỡ khó khăn cho người dân, doanh nghiệp; giải pháp khắc phục điểm nghẽn ở thể chế đã được chỉ ra. Thường xuyên đánh giá chất lượng, hiệu quả các chính sách ban hành để kịp thời điều chỉnh.
Đặc biệt có cơ chế kiểm điểm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật không phù hợp với thực tế cuộc sống, cản trở phát triển kinh tế – xã hội. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm cho địa phương tổ chức thực hiện với phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm, địa phương hưởng”. Thực hiện tốt công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.
14h35: Đại biểu Nguyễn Thanh Cầm – Đoàn ĐBQH tỉnh Tiền Giang: Xây dựng các trung tâm phát hiện sớm và can thiệp chuyên biệt cho trẻ tự kỷ
Tham gia ý kiến về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2024, đại biểu Nguyễn Thanh Cầm cho biết, bên cạnh những thành tựu nổi bật mà Việt Nam đã đạt được, đặc biệt về phát triển kinh tế xã hội, chăm sóc sức khỏe nhân dân, trợ giúp các đối tượng yếu thế… chúng ta cũng đang phải đối mặt với những vấn đề gia tăng trong cuộc sống hiện đại, trong đó có vấn đề của trẻ em tự kỷ.
Đại biểu Nguyễn Thanh Cầm cho biết, theo số liệu thống kê, Việt Nam hiện có khoảng 1 triệu người tự kỷ, trong đó phần lớn là trẻ em. Tỷ lệ trẻ em mắc rối loạn phổ tự kỷ ở Việt Nam đang tăng lên đáng kể, trở thành vấn đề xã hội quan trọng. Trẻ em tự kỷ gặp nhiều khó khăn trong giao tiếp, tương tác xã hội và thực hiện các hoạt động hàng ngày, ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống.
Từ đó, Đại biểu Nguyễn Thanh Cầm đề nghị Chính phủ thực hiện hiệu quả các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đã được nêu trong chương trình trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ. Hình thành và phát triển các trung tâm phát hiện sớm và can thiệp chuyên biệt cho trẻ tự kỷ công lập, với mức phí hợp lý và kỹ thuật chuyên sâu.
Đồng thời, tăng cường đào tạo giáo viên có chuyên môn về điều trị tự kỷ cho các trường mầm non và tiểu học, để trẻ tự kỷ có môi trường hòa nhập. Đẩy mạnh truyền thông, phổ biến kiến thức về hỗ trợ trẻ em tự kỷ cho cha mẹ, người chăm sóc và cộng đồng…
14h40: Đại biểu Huỳnh Thị Ánh Sương – Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ngãi: Có cơ chế đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo và phù hợp với điều kiện của đa số người dân.
Quan tâm đến chính sách học phí cho học sinh, sinh viên, nhất là hệ đại học, đại biểu Huỳnh Thị Ánh Sương nêu thực tế mức họp phí cấp đại học tại các trường tự chủ đại học, nhất là hệ chất lượng cao, học phí gấp đôi so với hệ đại trà. Người học luôn trong tình trạng nơm nớp lo ngại khi học phí tiếp tục leo thang, năm sau cao hơn năm trước 10%-30%.
Cử tri cho rằng, việc phân luồng đào tạo không chỉ dựa vào học lực, mà còn dựa vào điều kiện kinh tế gia đình của học sinh có khả năng đáp ứng 4 đến 5 năm đại học hay không. Con em gia đình khó khăn khó mà theo học đại học, mặc dù các em có năng lực học tập tốt. Vấn đề này cũng đã được đại biểu đề cập trước đây nhưng có ý kiến cho rằng, người nghèo thì có chính sách cho hộ nghèo, học sinh giỏi thì có chính sách học bổng, nhưng số này rất ít. Hiện nay, số lượng lớn gia đình có con em học đại học rất khó khăn về tài chính để trang trải kinh phí. Công tác quản lý, xây dựng ban hành định mức kinh tế kỹ thuật, thẩm định, phê duyệt học phí, giá các dịch vụ khác trong lĩnh vực giáo dục đào tạo, cũng như việc kiểm soát của cơ quan chức năng thực hiện quản lý nhà nước là để xác định học phí sát đúng với chi phí phục vụ giảng dạy, bảo đảm phát triển sự nghiệp giáo dục, tạo nguồn nhân lực cho đất nước.
Đại biểu cho biết, hiện nay, các cơ sở đăng ký đạt mức kiểm định chất lượng chương trình đào tạo theo tiêu chuẩn do Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định, hoặc đạt mức kiểm định chất lượng chương trình đào tạo theo tiêu chuẩn nước ngoài thì được tự xác định mức thu học phí của chương trình đó, nên học phí các trường đại học tăng quá cao.
Đại biểu đề nghị Chính phủ, bộ, ngành liên quan xem xét đánh giá thực trạng và tăng cường vai trò quản lý nhà nước về vấn đề này, bảo đảm công khai, minh bạch; đồng thời có cơ chế đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo và phù hợp với điều kiện của đa số người dân.
Vấn đề thứ hai liên quan đến chính sách hỗ trợ Nhân dân khai thác, đánh bắt hải sản xa bờ, trên cơ sở kiến nghị của cử tri, đại biểu tiếp tục đề nghị Chính phủ sớm ban hành quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định 48 trong, đó có nội dung sử dụng dữ liệu thiết bị giám sát hành trình tàu cá làm căn cứ xác nhận vị trí hoạt động của tàu để thực hiện hỗ trợ cho ngư dân. Đồng thời, sớm sửa đổi Nghị định 67 về một số chính sách phát triển thủy sản, trong đó có quy định về cơ cấu lại thời hạn trả nợ, giữ nguyên nhóm nợ để ngư dẫn tiếp tục được hưởng lãi suất đối với các khoản cho vay đóng mới, nâng cấp tàu gặp rủi ro do nguyên nhân khách quan, bất khả kháng.
Đại biểu cũng kiến nghị Chính phủ thống nhất xây dựng tuyến giao thông kết nối khu kinh tế Dung Quất, tỉnh Quảng Ngãi đến sân bay Chu Lai, tỉnh Quảng Nam tạo hành lang giao thông liên tỉnh, liên vùng Quảng Ngãi – sân bay Chu Lai, tỉnh Quảng Nam, tạo thuận lợi trong việc giao thương hàng hóa, hành khách và phát huy tối đa tiềm năng lợi thế của sân bay Chu Lai…
14h45: Đại biểu Lê Thị Thanh Lam – Đoàn ĐBQH tỉnh Hậu Giang: Rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính
Đồng tình, nhất trí cao với Báo cáo của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế về tình hình kinh tế – xã hội, đại biểu Lê Thị Thanh Lam cho rằng, năm 2024 tuy đạt được một số kết quả kinh tế quan trọng nhưng vẫn còn một số tồn tại, hạn chế: Vấn đề ổn định kinh tế vĩ mô còn gặp nhiều rủi ro, hoạt động sản xuất kinh doanh còn gặp nhiều khó khăn, sức mua trong nước tăng chậm; nợ xấu có xu hướng tăng; lãng phí trong xây dựng tài sản công, đất đai còn lớn, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư tại một số dự án kéo dài; mua bán hàng giả, hàng cấm trên các nền tảng mạng xã hội gây bức xúc trong dư luận và ảnh hưởng lớn đến sản xuất kinh doanh của cộng đồng doanh nghiệp…
Nhằm khắc phục các bất cập nêu trên, đại biểu Lê Thị Thanh Lam đề nghị Chính phủ chỉ đạo, rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh, chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công, chỉ số hài lòng của người dân; hạn chế tình trạng càng tinh giản thủ tục lại càng nhiều thủ tục thay thế hơn. Đồng thời đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông quốc gia đồng bộ hơn, hiện đại, kết nối đa phương, thúc đẩy liên kết vùng, đảm bảo an toàn giao thông, chỉ đạo đồng bộ trong hệ thống giao thông, quan tâm chất lượng hệ thống cống, hạn chế mỗi lần cứ mưa lại ngập…
Cùng với đó, đại biểu Lê Thị Thanh Lam đề nghị cần chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, các vấn đề về môi trường, nâng cao năng lực chủ động phòng, chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản của nhân dân; có giải pháp phòng, tránh bão, lũ từ sớm, từ xa.
Đại biểu cũng cho rằng, cần xây dựng nền nông nghiệp có giá trị cao hơn và phát triển bền vững trên cơ sở tập trung tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; thí điểm xây dựng các sàn giao dịch nông sản trên các trang thương mại điện tử quốc tế có uy tín nhằm đưa nông sản của Việt Nam ra thị trường quốc tế, đặc biệt là vấn đề xuất khẩu.
14h48: Đại biểu Bế Trung Anh – Đoàn ĐBQH tỉnh Trà Vinh tranh luận
Đưa ra ý kiến tranh luận tại phiên họp về định hướng đào tạo lao động, việc làm, đại biểu Bế Trung Anh cho rằng, ý kiến của một số đại biểu về việc cần có một lực lượng lao động có trình độ, có kỹ năng để phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa là rất đúng.
Đại biểu phân tích, hiện nay nếu chúng ta xây dựng nguồn nhân lực chỉ để đáp ứng định hướng này thì có vẻ như chưa đủ. Mà chúng ta cần có một định hướng đào tạo, kiến tạo nguồn nhân lực mới, có kỹ năng chuyên nghiệp, có trình độ làm kinh tế dịch vụ. Theo báo cáo của Tổng cục Thống kê, năm 2024, đây là ngành chiếm tới 42,54% GDP của toàn quốc. Tương đương với việc đây là ngành kinh tế lớn nhất hiện nay của chúng ta.
Đại biểu cho rằng, đã đến lúc chúng ta cần đi trước sự thay đổi, chúng ta cần gán cho dịch vụ hàng hóa một danh xưng xứng đáng với vị trí quan trọng mà nó đang giữ như hiện nay. Theo đó, dịch vụ hàng hóa không còn là “file đính kèm” của công nghiệp hóa và hiện đại hóa.
14h51: Đại biểu Vi Đức Thọ – Đoàn ĐBQH tỉnh Sơn La: Sớm chuẩn bị đầu tư dự án xây dựng tuyến đường bộ cao tốc đoạn từ huyện Mộc Châu – thành phố Sơn La
Trong 12 nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu năm 2025, Chính phủ đã xác định: “Tập trung hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng chiến lược, đồng bộ, hiện đại, nhất là công trình hạ tầng giao thông trọng điểm, quan trọng quốc gia, hệ thống đường cao tốc, các dự án có tính liên vùng ,….”. Đại biểu Vi Đức Thọ đồng tình và nhất trí rất cao về các nhiệm vụ, giải pháp này.
Tuy nhiên, đại biểu Vi Đức Thọ đề nghị Chính phủ quan tâm chỉ đạo các Bộ, ngành sớm chuẩn bị đầu tư dự án xây dựng tuyến đường bộ cao tốc đoạn từ huyện Mộc Châu – thành phố Sơn La (tỉnh Sơn La) trong năm 2024, 2025 và tổng hợp vào danh mục đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 – 2030, đảm bảo hoàn thành trước năm 2030. Đến năm 2030 ưu tiên tập trung nguồn lực triển khai công tác chuẩn bị đầu tư đoạn tuyến cao tốc từ thành phố Sơn La đến tỉnh Điện Biên, tạo hành lang kinh tế Hà Nội – Hòa Bình – Sơn La – Điện Biên theo Nghị quyết số 11 – NQ/TW ngày 10/02/2022 của Bộ Chính trị…
Theo đại biểu Vi Đức Thọ, tuyến đường bộ cao tốc đoạn từ huyện Mộc Châu – thành phố Sơn La là tuyến đường có ý nghĩa rất quan trọng, thúc đẩy phát triển liên kết vùng; tiếp tục giúp cho các tỉnh phía Tây Bắc nói chung và tỉnh Sơn La nói riêng phát huy được tiềm năng, khơi thông nguồn lực, phát triển bền vững, tiến kịp với sự phát triển chung; là điều kiện quan trọng đưa Sơn La trở thành trung tâm chế biến sản phẩm nông nghiệp, xây dựng tỉnh Sơn La trở thành cực tăng trưởng, hạt nhân quan trọng trong phát triển kinh tế vùng.
Với phân tích nêu trên, đại biểu Vi Đức Thọ mong rằng các địa phương, Bộ, ngành, Chính phủ, Quốc hội, đại biểu Quốc hội quan tâm, ủng hộ, chia sẻ nguồn lực; tập trung xây dựng tuyến đường bộ cao tốc Hà Nội – Hòa Bình – Sơn La – Điện Biên đảm bảo tiến độ theo quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1454/QĐ-TTg ngày 01/9/2021.
14h56: Đại biểu Hà Sỹ Đồng – Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Trị: Cần có các giải pháp mạnh mẽ ứng phó với thiên tai
Phát biểu tại Phiên họp, đại biểu Hà Sỹ Đồng bày tỏ đồng tình với nhiều nội dung trong Báo cáo của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế về tình hình kinh tế- xã hội năm 2024 và dự kiến các nhóm giải pháp đưa ra cho năm 2025…
Trong đó, cần ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng, tiếp tục làm mới các động lực tăng trưởng truyền thống; đồng thời thúc đẩy mạnh mẽ các động lực tăng trưởng mới. Trong thời gian tới, đại biểu đề nghị Quốc hội, Chính phủ cần quan tâm, có giải pháp căn cơ để chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai, quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, phát triển xanh.
Bên cạnh đó, dành nguồn lực đầu tư công giai đoạn 2026- 2030 xây dựng Đề án chống xâm nhập mặn và Đề án chống sạt lở gắn với di dân, tái định cư, ưu tiên đặc biệt cho những vùng bờ sông, bờ biển, vùng núi có nguy cơ sạt lở, ảnh hưởng đến cuộc sống, việc làm và an toàn tính mạng của người dân. “Chúng ta cần có những giải pháp mạnh mẽ từ sớm, từ xa. Không thể mỗi đợt thiên tai lại cướp đi sinh mạng hàng trăm, hàng ngàn người như thời gian vừa qua”, đại biểu nhấn mạnh.
Cùng với đó, đại biểu đề nghị Chính phủ khẩn trương chỉ đạo Bộ Tài chính xử lý dứt điểm vấn đề tài sản công, trụ sở của các cơ quan trung ương đóng trên địa bàn địa phương đã xây mới hoặc di dời đi nơi khác, tránh tình trạng hoang hóa, mất mỹ quan đô thị và lãng phí tài sản. Đồng thời, có các giải pháp để khắc phục tình trạng nhân lực chất lượng cao ở khu vực công chuyển sang khu vực tư nhân trong thời gian tới.
15h01: Đại biểu Đào Chí Nghĩa – Đoàn ĐBQH Tp. Cần Thơ: Cần có chính sách cụ thể để phát triển ngành công nghiệp bán dẫn
Phát biểu tại phiên họp, đại biểu Đào Chí Nghĩa cho rằng, để đạt được những thành tựu về phát triển kinh tế – xã hội trong 9 đầu năm là nhờ sự quyết tâm, nỗ lực của Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương, chính quyền các địa phương trong công tác chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế – xã hội. Nhân dân và cử tri rất đồng tình, ủng hộ việc triển khai các công trình trọng điểm quốc gia có ý nghĩa liên kết vùng, tạo hiệu ứng lan tỏa khi đưa vào khai thác, sử dụng.
Đặc biệt, trong kỳ họp này Chính phủ sẽ trình Quốc hội cho ý kiến về chủ trương đầu tư dự án đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam, đây sẽ là những công trình rất quan trọng, tạo nền tảng căn cơ cho sự phát triển của đất nước trong thời gian tới. Qua hoạt động tiếp xúc cử tri, cử tri thành phố Cần Thơ rất phấn khởi và đồng tình trước các quyết sách lớn của Đảng và Nhà nước về việc tập trung đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông, trong đó có giao thông ở vùng đồng bằng sông Cửu Long.
Bên cạnh những kết quả đạt được, đại biểu đề nghị Chính phủ quan tâm có chính sách cụ thể để phát triển ngành công nghiệp bán dẫn. Đây là ngành công nghiệp mũi nhọn mà nhiều quốc gia hiện nay đang theo đuổi, đang có sự cạnh tranh khốc liệt trong thời gian tới. Trong đào tạo nguồn nhân lực ngành công nghiệp bán dẫn, đại biểu cho rằng có thể đào tạo từ nguồn tri thức tinh hoa; quan tâm đào tạo, chọn lọc những học sinh, sinh viên có năng lực vượt trội để nguồn lực phục vụ cho công nghiệp bán dẫn bảo đảm chất lượng.
Cùng với đó, đại biểu đề nghị Chính phủ cần có chính sách đột phá trong việc đãi ngộ, trọng dụng để dẫn dắt nền khoa học công nghệ nước nhà, nhất là lĩnh vực công nghiệp bán dẫn.
15h06: Đại biểu Tô Ái Vang – Đoàn ĐBQH tỉnh Sóc Trăng: Sớm nghiên cứu, xem xét ban hành chính sách bảo hiểm lũ lụt
Trước tác động ngày càng sâu sắc của biến đổi khí hậu, đại biểu Tô Ái Vang kiến nghị 05 vấn đề:
Thứ nhất: Chính phủ nghiên cứu, đề xuất Quốc hội xem xét ban hành chính sách bảo hiểm lũ lụt.
Thứ hai: Đại biểu bày tỏ ủng hộ việc Chính phủ bổ sung đầu tư ngân sách cho 26 tỉnh, thành phố phía Bắc và tỉnh Thanh Hóa để hỗ trợ khôi phục sản xuất và ổn định cuộc sống người dân. Đồng thời đề nghị Chính phủ ưu tiên, quan tâm cải thiện hệ thống dự báo, cảnh báo sớm thiên tai, đặc biệt là thông qua hợp tác quốc tế.
Thứ ba: Phân công Bộ, ngành chuyên môn tiến hành khảo sát, lập báo cáo về bản đồ, xác định, đánh giá những nơi có địa chất không ổn định để tiến đến phương án quy hoạch, cảnh báo nghiêm ngặt. Nghiên cứu đưa ra những quy chuẩn riêng trong thiết kế xây dựng phù hợp với địa chất, địa hình, địa chất.
Thứ tư: Hiện nay các quốc gia trên thế giới đã triển khai việc thu hoạch nước mưa. Vì thế, đại biểu đề nghị Chính phủ cần ban hành cơ chế, chính sách khuyến khích các nhà khoa học, các cơ quan chuyên môn thuộc các Bộ, ngành liên quan sớm phân tích, đánh giá và ban hành các quy định cụ thể về tiêu chuẩn, quy mô và điều kiện thích hợp ở từng vùng trong việc tích trữ và sử dụng nước mưa làm cơ sở để người dân an tâm thực hiện.
Thứ năm, Đồng bằng sông Cửu Long rất cần Chính phủ, Quốc hội tạo cơ chế, chính sách tiếp sức mạnh mẽ hơn nữa, giúp cho vùng khơi thông dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài để tạo ra bước đột phá trong đầu tư và phát triển trong thời gian tới.
15h11: Đại biểu Trịnh Xuân An – Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Nai: Đầu tư công chưa dẫn dắt đầu tư tư
Đại biểu Trịnh Xuân An tán thành với báo cáo của Chính phủ, cũng như những đề xuất của các đại biểu Quốc hội về kế hoạch kinh tế – xã hội và cho rằng thời gian qua, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ rất nỗ lực và quyết tâm; chúng ta hoàn toàn tin tưởng thời gian tới sẽ đạt được những chỉ tiêu đề ra.
Đại biểu Trịnh Xuân An quan tâm đến nguồn lực, theo đó, hiện nay chúng ta đang dành một nguồn lực rất lớn của xã hội, của nhà nước để đầu tư phát triển hạ tầng, phát triển xã hội. Trong đó, đã dành một nguồn lực đầu tư công rất lớn để đầu tư về giao thông. Với một nguyên tắc, đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư, nhưng tỷ lệ phát triển tăng đầu tư tư đang ngày càng suy giảm.
Đại biểu Trịnh Xuân An cho biết, giai đoạn hiện nay tăng đầu tư tư chỉ đạt khoảng 7%, chỉ bằng một nửa so với giai đoạn trước. Tại sao đầu tư công lớn mà không dẫn dắt được đầu tư tư, đại biểu cho rằng cần làm rõ được điểm nghẽn này để thúc đẩy hơn nữa đầu tư tư vào vào nền kinh tế. Trong đó, phải lấy doanh nghiệp làm trụ cột và phải đầu tư doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp tư nhân. Đại biểu đề xuất, đối với công trình trọng điểm quốc gia, nên mạnh dạn giao cho các doanh nghiệp tư để tăng tỷ trọng đầu tư tư đối với toàn xã hội.
Cho ý kiến về chủ trương đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại Ngân hàng Thương mại cổ phần Ngoại thương Việt Nam (VCB), đại biểu tán thành với phương án Chính phủ trình, để đảm bảo chỉ số an toàn và sức mạnh cho ngân hàng nhà nước này. Tuy nhiên, đại biểu quan tâm đến việc ứng xử như thế nào với hệ thống ngân hàng thương mại nhà nước. Bởi hiện nay, hệ thống này đang có sự tụt hậu về cả về tỷ lệ vốn, chỉ số an toàn vốn so với ngân hàng thương mại tư nhân.
Đối với vấn đề lãng phí, đại biểu cho biết, Nghị quyết 78 của Quốc hội năm 2022 đã nêu danh mục 13 dự án trọng điểm để chậm trễ; 19 dự án để hoang hóa; 880 dự án chậm đưa đất đai vào sử dụng… Đại biểu cho rằng, đây là cơ sở hết sức quan trọng trước khi chúng ta hình thành văn hóa chống lãng phí trong người dân, trong doanh nghiệp, cần phải xử lý những dự án trong danh mục đã được Quốc hội chỉ ra. Điều này vừa có tác dụng cảnh tỉnh, vừa làm gương nhưng cũng vừa cắt đi phần lãng phí mà lâu nay đang tồn tại, những số liệu đã nêu khiến chúng ta rất đau lòng.
15h16: Đại biểu Vũ Trọng Kim – Đoàn ĐBQH tỉnh Nam Định tranh luận
Tranh luận với đại biểu Hà Sỹ Đồng – Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Trị về nguồn nhân lực, đại biểu Vũ Trọng Kim đề nghị nước ta cần nhanh chóng nghiên cứu chính sách dân số trước thách thức già hóa dân số, có nguồn nhân lực tốt mới giữ được đà tăng trưởng 6%-7% cho những năm tới, đồng thời chuẩn bị kỹ để làm chủ nền công nghiệp hiện đại, thu nhập cao sẽ đến trong tương lai gần.
Đại biểu Vũ Trọng Kim nhận thấy, Báo cáo số 205 của Chính phủ không nêu về vấn đề dân số và các chính sách liên quan.
Bên cạnh đó, Báo cáo số 205 của Chính phủ mới chỉ đề cập về tinh giản biên chế, bộ máy hành chính của cấp huyện và cấp xã, đại biểu Vũ Trọng Kim cho rằng, cần phải cách mạng hóa về biên chế, bộ máy cả ở Trung ương và địa phương. Chỉ rõ việc giảm được biên chế có 2 tác dụng, đại biểu Vũ Trọng Kim cho biết, thứ nhất là giảm được người sách nhiễu, thứ hai là tăng được lương cho cán bộ mẫn cán, cán bộ chuyên nghiệp hơn và hiệu quả hơn.
15h19: Đại biểu Phạm Phú Bình – Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An tranh luận
Nêu ý kiến tranh luận tại phiên họp, đại biểu Phạm Phú Bình cho rằng, các thông tin, số liệu và ý kiến đại biểu Châu Quỳnh Dao đưa ra cho thấy một bức tranh có phần tiêu cực về công tác quản lý nghề cá và hải sản của Việt Nam.
Đại biểu phân tích, với đường bờ biển dài hơn 3 nghìn cây số; 28/63 địa phương có biển; gần 1 triệu ngư dân cùng tập quán đánh bắt hải sản quy nhỏ, tự phát thì việc xây dựng một tập quán nghề cá bền vững và thực thi tất cả các khuôn khổ pháp lý tiêu chuẩn cao là điều không dễ dàng. Tuy vậy, việc chống khai thác IUU đã được Việt Nam xác định là một trong những ưu tiên hàng đầu ngay từ khi Ủy ban châu Âu đưa ra thẻ vàng.
Chính phủ đã ban hành Nghị định số 38/2024/NĐ-CP về quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực thủy sản; Nghị định 37/2024/NĐ-CP sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 26/2019/ NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản; khung pháp lý chống khai thác IUU đã và đang được chúng ta hoàn thiện theo khuyến nghị của Ủy ban châu Âu. Các địa phương trên cả nước đang nỗ lực tăng cường các hoạt động đăng ký, đăng kiểm và cấp phép hoạt động cho các tàu cá nhằm giải quyết dứt điểm các vi phạm liên quan đến IUU.
Đại biểu nêu rõ, mặc dù đây đó chúng ta có thấy một số vi phạm được phản ánh, nhưng điều này cũng thể hiện chúng ta đang thực hiện tốt việc giám sát pháp luật. Quyết tâm chính trị và những nỗ lực từ trung ương đến địa phương đã và đang được thực hiện mạnh mẽ, do đó, cần đánh giá đúng đắn về những nỗ lực này.
15h21: Đại biểu Hoàng Quốc Khánh – Đoàn ĐBQH tỉnh Lai Châu: Cần làm rõ những nội dung được đưa vào trong luật
Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2024; dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2025, đại biểu cho rằng, cần làm rõ những nội dung nào được đưa vào trong luật, không nên đưa vào trong luật những quy định thuộc thẩm quyền của Chính phủ, các Bộ, ngành, các nội dung thường xuyên phải điều chỉnh, sửa đổi…
Đề cập về đổi mới tư duy trong công tác xây dựng pháp luật, từ thực tiễn cơ sở, đại biểu Hoàng Quốc Khánh đồng tình cao với định hướng của lãnh đạo Đảng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội về đổi mới trong công tác lập pháp của Quốc hội.
Theo đó, xây dựng các quy định của luật phải mang tính ổn định, có giá trị lâu dài. Luật chỉ quy định những vấn đề khung, những vấn đề có tính nguyên tắc, không cần quá dài. Những vấn đề thực tiễn biến động thường xuyên thì giao cho Chính phủ, địa phương quy định để đảm bảo linh hoạt trong điều hành. Đây là vấn đề rất lớn, quan trọng cần tạo sự đồng thuận từ nhận thức đến hành động.
Để triển khai tốt định hướng đổi mới trên, đại biểu Hoàng Quốc Khánh đề nghị Chính phủ cần sớm tổng kết Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật hiện hành; đồng thời nắm rõ nguyên tắc, xác định những nội dung thuộc thẩm quyền của Quốc hội, nội dung phân cấp cho Chính phủ, Bộ, ngành và địa phương. Bên cạnh đó là quy định chặt chẽ hơn trách nhiệm của Chính phủ, các Bộ, ngành, địa phương khi ban hành các văn bản quy định chi tiết thi hành vì số lượng văn bản cần ban hành là rất lớn.
15h27: Đại biểu Trần Thị Vân – Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Ninh: Tập trung nâng cao trình độ lao động, đầu tư hạ tầng logistic
Phát biểu tại Phiên họp, đại biểu Trần Thị Vân bày tỏ nhất trí với các nhóm nhiệm vụ, giải pháp do Thủ tướng Chính phủ trình bày trước Quốc hội tại Phiên khai mạc, nhằm đạt được các mục tiêu chung và các mục tiêu cụ thể đã đề ra…
Theo đại biểu, đây là những nhiệm vụ, giải pháp rất cụ thể, đồng bộ, toàn diện, được tính toán kỹ trên cơ sở đi thẳng vào những tồn tại, hạn chế. Trong đó, có việc ưu tiên làm mới các động lực tăng trưởng truyền thống và thúc đẩy mạnh mẽ các động lực tăng trưởng mới. Để góp phần thực hiện hiệu quả giải pháp này, đại biểu đề nghị cần xác định rõ một trong ba đột phá chiến lược đóng vai trò chìa khóa của sự phát triển, thực hiện mục tiêu trở thành nước có thu nhập cao đó chính là phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và kinh tế tri thức. Theo đại biểu, đây là nhiệm vụ cấp bách trong giai đoạn dân số vàng.
Đại biểu cho biết, hiện nay tốc độ tăng năng suất lao động của khu vực kinh tế tư nhân còn thấp. Vì vậy, cần khuyến khích các doanh nghiệp đào tạo, nâng cao trình độ lao động; các cơ sở đào tạo chuyên nghiệp “đặt hàng” các doanh nghiệp lớn, khuyến khích họ tham gia từ khâu xây dựng chương trình, mục tiêu đào đạo, doanh nghiệp trở thành địa chỉ thực hành, là nơi giải quyết việc làm cho người học; đồng thời tạo điều kiện để các doanh nghiệp tư nhân phát triển bằng các ưu đãi như giảm thuế, ưu tiên tiếp cận nguồn vốn ưu đãi, hỗ trợ chi phí đào tạo, bù lương cho nhân viên tham gia đào tạo, khấu trừ một phần chi phí doanh nghiệp trong năm tài chính cho đào tạo như kinh nghiệm của Đức và Tây Ban Nha nhằm tận dụng và phát huy tối đa lợi thế của nguồn nhân lực trẻ, dồi dào…
Bên cạnh đó, cần quan tâm, đầu tư mạnh mẽ phát triển hạ tầng và dịch vụ logistics. Đại biểu nhấn mạnh, đây là mắt xích quan trọng tác động trực tiếp đến doanh nghiệp. “Mặc dù Việt Nam được xếp hạng chỉ số chất lượng hạ tầng toàn cầu năm 2023 tăng 2 bậc, đứng thứ 52/185 quốc gia và dù chi phí logistics có cải thiện nhưng vẫn ở mức cao, chiếm tới 16,8-17% GDP, ảnh hưởng trực tiếp tới lợi nhuận của doanh nghiệp. Cần tháo gỡ cho doanh nghiệp logistics nội địa, hiện chiếm 89% về số lượng nhưng chỉ chiếm 30% thị phần bằng việc hoàn thiện đồng bộ 3 chân kiềng: hạ tầng, nhân lực và cơ chế; ưu tiên thu hút đầu tư tư nhân, hỗ trợ logistics xanh và công nghệ số hóa, miễn thuế cho doanh nghiệp logistics bên thứ 3, cũng như miễn thuế cho doanh nghiệp phát triển cảng và đường thủy…”, đại biểu phân tích.
Đồng thời, đại biểu cho rằng, cần tạo điều kiện thuận lợi để thúc đẩy phát triển kinh tế số, kinh tế chia sẻ, hoàn thiện khung khổ pháp lý, hệ thống giám sát, xử lý hành vi vi phạm, tạo môi trường cạnh tranh tin cậy, công bằng và minh bạch. Theo đại biểu, Việt nam là 1 trong 10 quốc gia có tốc độ tăng trưởng thương mại điện tử cao nhất thế giới, quy mô thị trường đạt 14,7 tỷ USD. Thực trạng gần đây cho thấy, có một số sàn giao dịch thương mại điện tử ngang nhiên hoạt động khi chưa đăng ký sử dụng nền tảng số tại Việt Nam khiến nhiều doanh nghiệp Việt có thể thua ngay trên sân nhà. Đại biểu cho rằng, tình trạng này không chỉ gây thất thu thuế, mà còn ảnh hưởng đến quyền lợi của người tiêu dùng trước nạn hàng giả, hàng nhái, không rõ xuất xứ, tác động tiêu cực đến môi trường đầu tư kinh doanh.
15h52: Đại biểu Trần Đình Gia – Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Tĩnh: Giải pháp hạn chế rác thải nhựa, bảo vệ môi trường
Phát biểu tại phiên thảo luận, đại biểu Trần Đình Gia nêu rõ, bối cảnh trong nước và quốc tế có nhiều khó khăn, thiên tai, lũ lụt diễn biến phức tạp, nhưng dưới sự tập trung lãnh đạo của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, nhiều chỉ tiêu quan trọng đã đạt và vượt kế hoạch; các công trình trọng điểm đạt tiến độ đề ra.
Đại biểu cho biết, sau mỗi trận lũ lụt, túi rác, chai nhựa tràn ngập khắp nơi mà lũ đi qua. Đại biểu phân tích, nguyên nhân của tình trạng này là do người dân đi chợ, siêu thị, thậm chí là hiệu thuốc đều được phát miễn phí túi nilong. Chính vì túi nilong được phát miễn phí nên người dân cũng vứt đi ngay sau khi sử dụng, đây chính là nguồn rác thải, nhựa và túi nilong ở nhiều nơi. Đại biểu cho rằng, có thể khuyến khích các doanh nghiệp sản xuất mặt hàng thay thế túi nilong miễn phí thì sẽ giảm hạn chế được rác thải, đây cũng là biện pháp cần thiết đối với vấn đề này…
Cùng với vấn đề này, đại biểu cho biết, hiện nay có làn sóng chuyển đổi của các doanh nghiệp từ sử dụng xe xăng sang xe điện; điều này cũng khẳng định được hiệu quả về kinh tế và môi trường rất rõ rệt. Tuy nhiên, người dẫn vẫn e ngại khi sử dụng xe điện, đó là vấn đề trạm sạc. Do đó, đại biểu đề nghị Chính phủ cần quan tâm có chính sách khuyến khích doanh nghiệp và nhân dân tham gia đầu tư xây dựng trạm sạc bằng các cơ chế, chính sách về đất đai, thuế; cùng với đó cần ưu tiên giá tiền điện ở các trạm sạc xe điện.
15h57: Đại biểu Trịnh Thị Tú Anh – Đoàn ĐBQh tỉnh Lâm Đồng: Việt Nam có thể trở thành điểm đến lý tưởng của ngành công nghiệp bán dẫn toàn cầu
Theo đại biểu đại biểu Trịnh Thị Tú Anh, trong bối cảnh hội nhập và phát triển nhanh chóng của nền kinh tế số, ngành công nghiệp bán dẫn nổi lên như một trong những trụ cột chiến lược của thế kỷ 21. Công nghiệp bán dẫn không chỉ là nền tảng cho các thiết bị công nghệ mà còn giữ vai trò cốt lõi trong nền kinh tế kỹ thuật số của mỗi quốc gia.
Đại biểu Trịnh Thị Tú Anh cho rằng, Việt Nam đứng trước cơ hội lớn nhưng cũng phải đối mặt với nhiều thách thức trong việc phát triển công nghiệp bán dẫn. Nếu tận dụng tốt cơ hội và đầu tư mạnh mẽ vào nhân lực, hệ sinh thái và năng lượng, Việt Nam có thể trở thành điểm đến lý tưởng của ngành công nghiệp bán dẫn toàn cầu.
Tuy nhiên, hiện Việt Nam cũng đang đối mặt với nhiều thách thức như thiếu hụt về công nghệ và nhân lực chất lượng cao, đặc biệt là kỹ sư thiết kế chip và nhà khoa học vật liệu. Chương trình đào tạo chưa được cập nhật và chất lượng chưa đáp ứng được tiêu chuẩn quốc tế.
Bên cạnh đó, hợp tác giữa trường đại học và doanh nghiệp còn hạn chế, dẫn đến khoảng cách giữa lý thuyết và thực tiễn. Nguồn cung cấp điện ổn định và năng lượng sạch chưa đáp ứng được nhu cầu của ngành công nghiệp bán dẫn.
Đại biểu Trịnh Tú Anh đề nghị cần sớm xây dựng và triển khai các chương trình đào tạo chuyên sâu về công nghiệp bán dẫn. Thúc đẩy hợp tác công-tư để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực.
Đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho khu vực tư nhân tham gia vào quá trình đào tạo. Bổ sung các quy định cụ thể trong các luật liên quan để tạo hành lang pháp lý cho các hoạt động hợp tác. Đầu tư mạnh mẽ vào phát triển năng lượng tái tạo và đảm bảo nguồn điện ổn định cho ngành công nghiệp bán dẫn.
16h03: Đại biểu Nguyễn Tri Thức – Đoàn ĐBQH Tp. Hồ Chí Minh: Kiểm soát hoạt động mua, bán sữa mẹ trái phép
Đại biểu Nguyễn Tri Thức phản ánh vấn đề còn nhiều bất cập trong thực tiễn hàng ngày đó là hoạt động của các ngân hàng sữa mẹ và nguồn sữa mẹ hiến tặng. Đại biểu cho biết, sự công nhận ngày càng tăng về lợi ích của sữa mẹ hiến tặng đã dẫn đến sự quan tâm, tạo ra và duy trì các ngân hàng sữa mẹ để đáp ứng nhu cầu về sữa mẹ hiến tặng.
Ở Việt Nam hiện tại chỉ có 4 ngân hàng sữa mẹ hoạt động đúng tiêu chuẩn, với quy trình vận hành ngân hàng sữa mẹ nghiêm ngặt. Tuy nhiên, có các hội nhóm thiện nguyện có hoạt động thu gom sữa mẹ để chuyển đến các mái nhà mở cho trẻ em mồ côi – đây là hoạt động tốt, xuất phát từ tấm lòng. Nhưng các quy trình thu gom, vận chuyển, xử lý còn nhiều vấn đề cần phải bàn.
Bên cạnh đó, sữa mẹ được rao bán công khai một cách trá hình dưới hình thức cho, tặng và trao đổi sữa mẹ trên các nhóm mạng xã hội; các nhóm này hoạt động tự phát nên chất lượng sữa mẹ không được đảm bảo. Bảo quản sữa mẹ không đúng cách đưa đến trẻ sơ sinh sử dụng sẽ bị ngộ độc, viêm ruột, nhiễm khuẩn huyết, thậm chí tử vong; trẻ có thể bị lây truyền các bệnh lý qua sữa mẹ… Do vậy, đại biểu đề nghị Chính phủ quan tâm quản lý các trang thông tin trên mạng xã hội, các phương tiện truyền thông để kiểm soát các hoạt động mua bán sữa mẹ trái phép và cần có các chính sách để vận động hiến tặng sữa mẹ giống chính sách vận động hiến máu tình nguyện.
Cùng với đó là vấn đề phân phối sữa mẹ đến trẻ sơ sinh chưa hợp lý và sự quan tâm của Bộ Y tế đến ngân hàng sữa mẹ cũng chưa đúng mức. Bảo hiểm y tế chưa thanh toán cho các nguồn sữa mẹ hiến tặng từ các ngân hàng sữa mẹ. Đại biểu đề nghị Bảo hiểm y tế thanh toán sữa mẹ từ các ngân hàng sữa mẹ cho các trường hợp trẻ sơ sinh bệnh lý, trẻ sinh non viêm phổi, hoặc các trường hợp đặc biệt mà mẹ phải cách ly với con đang nằm điều trị hồi sức tích cực hoặc phải điều trị ở chuyên khoa khác bệnh viện khác, mà không thể cho con bú. Bảo hiểm y tế thanh toán sữa mẹ cho tất cả các bé sau sinh trong vòng 3 ngày đầu nếu có nhu cầu, vì thời gian này mẹ chưa lên sữa, nên có nhiều trường hợp không đủ sữa phải dùng sữa công thức…
16h07: Đại biểu Nguyễn Thị Lan – Đoàn ĐBQH Tp.Hà Nội: Tăng cường đào tạo, tập huấn về phòng chống thiên tai cho đội ngũ cán bộ và người dân
Đồng tình với Báo cáo của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế về tình hình kinh tế – xã hội, đại biểu Nguyễn Thị Lan cho biết, Báo cáo của Chính phủ đã thể hiện sự quan tâm lớn đến công tác phòng, chống thiên tai và nhiều đại biểu đã phát biểu tại hội trường về công tác này.
Việt Nam thuộc nhóm 5 quốc gia chịu tác động mạnh mẽ nhất của biến đổi khí hậu, đại biểu Nguyễn Thị Lan nêu rõ, các hiểm họa tự nhiên đã và đang gây ra những thiệt hại to lớn về người và của cho đất nước. Phòng, chống thiên tai là một trong những nhiệm vụ cấp thiết hàng đầu để đảm bảo cho sự phát triển bền vững đất nước, sự yên bình và ổn định của xã hội, được thể hiện qua Nghị quyết 76 của Chính phủ, Chỉ thị 42 của Trung ương về phòng, chống thiên tai…
Đối với Nhật Bản, Mỹ, Hà Lan, Canada và nhiều quốc gia trên thế giới rất chú trọng đến công tác phòng, chống thiên tai; được giảng dạy tại các trường học, chương trình giáo dục cộng đồng… Đối với Việt Nam, nước ta đã có nhiều giải pháp ứng phó với phòng, chống thiên tai và đạt nhiều kết quả quan trọng. Tuy nhiên, đại biểu Nguyễn Thị Lan nhận thấy, thực trạng nguồn nhân lực thực hiện phòng, chống thiên tai còn thiếu, hầu hết chưa được đào tạo qua trường lớp chính quy. Hiện nay hầu như chưa có cơ sở đào tạo đại học nào cấp bằng về ngành phòng, chống thiên tai…
Đề xuất một số giải pháp liên quan đến đào tạo nguồn nhân lực trong lĩnh vực phòng, chống thiên tai, đại biểu Nguyễn Thị Lan đề nghị cần tăng cường thường xuyên đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực thực tiễn về phòng chống thiên tai cho đội ngũ cán bộ các cấp và người dân. Đồng thời rà soát, cải tiến và xây dựng mới chương trình đào tạo bài bản, phù hợp về phòng, chống thiên tai ở các cấp học, bậc học, đảm bảo cập nhật về nội dung, kiến thức, công nghệ mới của thế giới và phù hợp với tình hình thực tế của Việt Nam, đảm bảo sự liên thông giữa các lớp học và bậc học, giữa trong và ngoài nước; tổ chức các loại hình đào tạo, từ đào tạo ngắn hạn đến đào tạo dài hạn, cần có cơ chế đặc thù để mở ngành đào tạo bậc đại học, sau đại học về lĩnh vực phòng, chống thiên tai.
Cùng với đó, rà soát năng lực của các cơ sở đào tạo, nghiên cứu trong cả nước để tập trung nguồn lực đầu tư nâng cao chất lượng cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu sâu trong lĩnh vực phòng, chống thiên tai nhằm tạo ra các cơ sở đào tạo, các trường đại học, các trung tâm nghiên cứu xuất sắc, chuyên nghiệp đủ mạnh, đủ năng lực đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao trong lĩnh vực quan trọng này cho đất nước.
Đại biểu Nguyễn Thị Lan cũng cho rằng, cần đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong lĩnh vực đào tạo nguồn nhân lực phục vụ công tác phòng, chống thiên tai, trong đó chú trọng tới việc cử cán bộ quản lý, chuyên gia nghiên cứu, đội ngũ giảng viên đi học tập và đào tạo nghiên cứu tại các nước tiên tiến, có nhiều kinh nghiệm trong phòng, chống thiên tai để đủ sức kiến tạo, dẫn dắt, tham mưu và triển khai các chủ trương về phòng, chống thiên tai của đất nước.
16h13: Đại biểu, Hòa thượng Thích Thanh Quyết – Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh: Hoàn thiện kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại
Phát biểu tại phiên họp, đại biểu, Hòa thượng Thích Thanh Quyết tán thành với nhận định về tình hình kinh tế – xã hội được Chính phủ báo cáo tại Kỳ họp này. Bên cạnh những kết quả đạt được, đại biểu cho rằng chúng ta vẫn còn nhiều vấn đề cần tiếp tục quan tâm.
Theo đại biểu, ổn định kinh tế vĩ mô vẫn còn tiềm ẩn rủi ro, nhất là các yếu tố từ bên ngoài, sản xuất kinh doanh còn gặp nhiều khó khăn; công tác hoàn thiện thể chế vẫn cần tập trung xử lý; chất lượng nguồn nhân lực trong các ngành công nghệ cao còn hạn chế; đời sống của một bộ phận người dân còn khó khăn; thiên tai bão lũ vẫn diễn biến khó lường…
Từ nhận định trên, đại biểu đề nghị Chính phủ tiếp tục điều hành chính sách tiền tệ và tài khóa, nhằm ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng kinh tế hỗ trợ sản xuất kinh doanh; kiểm soát tốt lạm pháp; đảm bảo các cân đối lớn của nền kinh tế.
Đại biểu nhấn mạnh, cần tập trung nguồn lực hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng chiến lược đồng bộ, hiện đại, nhất là hạ tầng giao thông quốc gia trọng điểm như đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam, vì “giao thông thông thì vạn sự hanh thông”. Đồng thời, cần chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu; phòng chống thiên tai; siết chặt kỷ cương, kỷ luật hành chính.
16h19: Đại biểu Nguyễn Thiện Nhân – Đoàn ĐBQH Tp. HCM: Cần công bố mức sống thối tiểu để làm căn cứ tính mức lương tối thiểu
Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2024; dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2025, đại biểu Nguyễn Thiện Nhân nêu quan điểm, cần có sự đột phá về tư duy và sử dụng con người. Bên cạnh đó, cần công bố mức sống thối tiểu để làm căn cứ tính mức lương tối thiểu…
Theo đại biểu Nguyễn Thiện Nhân, trong thực tế, nhiều năm qua, Chính phủ chưa bao giờ công bố mức sống tối thiểu và cũng chưa công bố mức lương tối thiểu để đảm bảo cuộc sống đầy đủ, phù hợp với hoàn cảnh của đất nước. Trong khi đó, ở các nước đã công bố mức sống tối thiểu, lương tối thiểu và lương đủ sống tối thiểu.
Để đảm bảo phát triển bền vững đất nước, vừa qua, cử tri có phản ánh là có quyết định của Chính phủ hỗ trợ cho người thu nhập thấp học nghề nhưng trong 4 năm qua, các địa phương không thể áp dụng được vì không có quy định thế nào là thu nhập thấp. Do đó, đại biểu Nguyễn Thiện Nhân đề nghị Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội công bố số liệu này.
Ngoài ra, thực hiện tinh thần Nghị quyết của Đảng năm 2018 bàn về vấn đề cải cách tiền lương có giao cho cơ quan thống kê Nhà nước công bố mức sống tối thiểu làm cơ sở công bố tiền lương tối thiểu. Tuy nhiên, đến nay chưa thực hiện được nhiệm vụ này thì đề nghị Chính phủ trong năm 2025 nên làm để có cơ sở hoạch định mức sống tối thiểu và phát triển sắp tới.
16h25: Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu
Phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề tại Phiên họp, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn bày tỏ vinh dự và cảm ơn các đại biểu Quốc hội đã dành sự quan tâm sâu sắc cho ngành giáo dục, vấn đề phát triền nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế – xã hội đất nước…
Các đại biểu đã đưa ra nhiều ý kiến thảo luận, tranh luận rất sâu sắc, thực tế với những luận giải sắc bén liên quan đến vấn đề về: Sức khỏe của học sinh; việc phân luồng; nghiên cứu khoa học trong trường đại học, sách giáo khoa, trẻ em tự kỷ; tài liệu giáo dục địa phương; phát triển tiếng Anh; quy hoạch giáo dục…
Về vấn đề tháo gỡ khó khăn cho các Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên sau sáp nhập mà đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi – Đoàn ĐBQH tỉnh Bến Tre đề cập, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn thừa nhận đây là vấn đề khó khăn, vướng mắc đang có thực. Bộ trưởng cho biết, hiện nay cả nước có 92 trung tâm thuộc quản lý của Sở Giáo dục và Đào tạo, 526 trung tâm do Sở Lao động, Thương binh và xã hội hoặc Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã quản lý.
“Tức là về vấn đề chủ thể quản lý, điều hành hiện nay đang rất đa dạng. Trong các văn bản quy định hiện nay, có Thông tư 39 quy định về quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm giáo dục nghề nghiệp- Giáo dục thường xuyên và Luật Giáo dục ra đời lại quy định về chức năng, nhiệm vụ quản lý, theo đó, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Thông tư số 01 để làm căn cứ pháp lý để quản lý hệ thống các trung tâm này. Nhưng tuy nhiên vẫn còn một số điểm vướng”, Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn thừa nhận…
Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn cho biết, trong thời gian tới, Bộ Giáo dục và Đào tạo sẽ phối hợp với Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội để xử lý vấn đề liên quan đến Thông tư 39. Bên cạnh đó đề xuất với Chính phủ sửa sửa đổi Nghị định 127 về trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục, trong đó xem xét trung tâm giáo dục thường xuyên, giáo dục nghề nghiệp trực thuộc đầu mối nào thì hợp lý.
Liên quan đến việc phân bổ, hướng nghiệp cho học sinh theo Quyết định 522 năm 2018, Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn cho biết, hiện nay học sinh phải đối mặt với sức ép rất lớn khi thi vào lớp 10. Do vậy, đã đến lúc chúng ta cần phải đánh giá một cách đầy đủ sau một thời gian triển khai Quyết định này thì mức độ phù hợp còn đến đâu. Bởi đây là căn cứ mà rất nhiều địa phương dựa vào.
Về nội dung đào tạo nhân lực chất lượng cao cho các ngành nghề mới nổi, các ngành công nghệ kỹ thuật mũi nhọn, Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn cho biết, trong bối cảnh nền kinh tế với tỷ trọng các doanh nghiệp FDI khá lớn. Đặc điểm của doanh nghiệp FDI là thường sẽ đem theo những lĩnh vực mới vào Việt Nam và việc chúng ta đã chuẩn bị được đầy đủ nguồn nhân lực hay chưa vẫn luôn là câu hỏi khó trả lời.
“Cần phải phân tích hết được những khó khăn của việc đào tạo nhân lực đáp ứng cho các doanh nghiệp FDI. Kế hoạch và sự chủ động trong tương lai cần phải tăn.g lên thì mới có thể đáp ứng được”, Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn cho biết.
Liên quan đến vấn đề in ấn và phát hành sách giáo khoa, Bộ trưởng cho biết, trong thời gian qua, ngành giáo dục đã chấn chỉnh và xử lý những trường hợp liên quan đến lợi ích nhóm trong việc in ấn, phát hành sách; đồng thời nhấn mạnh, Bộ Giáo dục và Đào tạo sẵn sàng tiếp tục phối hợp với các cơ quan chức năng để xử lý triệt để vấn đề này.
16h38: Bộ trưởng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội Đào Ngọc Dung giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu
Phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu, Bộ trưởng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội Đào Ngọc Dung cho biết, thời gian qua, với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị xã hội, nhìn chung các chính sách xã hội được triển khai cơ bản, đúng, đủ và kịp thời, thông qua đó tạo chuyển biến rất quan trọng về nhận thức, hành động và hiệu quả. Đặc biệt, chính sách về người có công là một trong những chính sách nổi trội, một trong những chính sách xã hội thực hiện tốt nhất hiện nay. Các chính sách giảm nghèo bền vững dành cho đối tượng yếu thế theo hướng đảm bảo an sinh tối thiểu và nâng dần các mức trợ giúp xã hội đang được thực hiện có hiệu quả.
Tỷ lệ giảm nghèo đạt chuẩn 1%, hiện nay chỉ còn 1,93% là cố gắng lớn trong điều kiện thiên tai, lũ, bão liên tiếp xảy ra, lần đầu tiên đạt chỉ tiêu về năng suất lao động 5,56% so với yêu cầu đề ra, điều đáng mừng là chỉ số hạnh phúc tăng 11 bậc.
Bộ trưởng Đào Ngọc Dung chia sẻ thêm, vừa qua, cuối tháng 10, Việt Nam là quốc gia duy nhất ở châu Á được các nước G7 mời trực tiếp đến báo cáo điển hình về việc thực hiện chính sách xã hội và phát huy vai trò người khuyết tật, người yếu thế trong xã hội hiện nay…
Về đào tạo nhân lực chất lượng cao, Bộ trưởng Đào Ngọc Dung cho rằng, bên cạnh việc chú trọng đào tạo nhân lực đại trà thì phải chú trọng đào tạo nhân lực chất lượng cao gắn liền với đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, phát triển ứng dụng công nghệ, thúc đẩy khởi nghiệp đổi mới sáng tạo. Phấn đấu đến cuối năm 2025 phải nằm trong top ba các nước dẫn đầu ASEAN về đổi mới sáng tạo toàn cầu.
Bộ trưởng cho rằng cần tập trung vào hai đề án lớn về phát triển nguồn nhân lực ngành công nghệ bán dẫn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và đề án về phát triển nhân lực chất lượng cao phục vụ phục vụ phát triển công nghệ cao. Một số vấn đề cần phải quan tâm là có chính sách hiệu quả thu hút nguồn nhân lực cao vào khu vực công; trong đào tạo đại học thì chú trọng nghiên cứu khoa học, đặc biệt phải lấy tự chủ đại học là khâu đột phá; trong giáo dục nghề nghiệp thì tập trung đổi mới theo hướng mở, linh hoạt hợp tác giữa nhà trường, doanh nghiệp và nhà nước, trong đó kết nối doanh nghiệp phải là khâu đột phá. Đồng thời chú trọng hai vấn đề lớn, từ năm 2025 phải xây dựng khung chính sách quốc gia về phòng, chống già hóa dân số và điều chỉnh tỷ suất sinh thay thế. Đây là vấn đề rất quan trọng, có tính chất chiến lược.
Về thất nghiệp và thiếu việc làm trong thanh niên, Bộ trưởng cho biết, nhìn chung tỷ lệ thất nghiệp ở ngưỡng cho phép. Tuy nhiên, trong thanh niên hiện nay chiếm 7,92%, mặc dù chưa an tâm nhưng đây là con số có thể chấp nhận được.
16h47: Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Lê Minh Hoan giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu
Đề cập đến những vấn đề liên quan đến cơn bão số 3 (Yagi), Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Lê Minh Hoan chia sẻ với những mất mát về người và tài sản của chính quyền địa phương và người dân. Qua cơn bão này cho thấy biến đổi khí hậu đang ngày càng diễn biến phức tạp, qua đó cần có cách phòng tránh, xử lý các trường hợp do thiên tai gây ra ở mức độ cao hơn; cùng với đó, tiếp tục hoàn thiện thể chế liên quan đến vấn đề này.
Về phát triển thủy sản bền vững, Bộ trưởng Lê Minh Hoan cho biết, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà vừa ký Công điện số 111/CĐ-TTg ngày 4/11/2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách, trọng tâm chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU), chuẩn bị đón và làm việc với Đoàn Thanh tra lần thứ 5 của Ủy ban châu Âu.
Bộ trưởng khẳng định IUU là bước tiến tới để phát triển bền vững thủy sản, các quy định của IUU cũng đã được quy định trong Luật Thủy sản, vấn đề quan trọng là thực thi trong thực tế.
Đối với những biện pháp gỡ thẻ vàng thủy sản, Bộ trưởng cho biết, Đoàn thanh tra của Liên minh châu Âu đã ghi nhận những nỗ lực của Chính phủ, các bộ, ngành Việt Nam. Nhiều địa phương có những hành động quyết liệt để ngăn chặn hành vi đánh bắt, khai thác hải sản bất hợp pháp; các lực lượng chấp pháp cũng hỗ trợ lực lượng chức năng ở địa phương trong việc nỗ lực gỡ thẻ vàng IUU…
16h57: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải phát biểu kết luận Phiên thảo luận
Kết luận Phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, sau 01 ngày thảo luận tại hội trường, đã có 59 ĐBQH của tất cả các Đoàn ĐBQH phát biểu, có 6 đại biểu tham gia tranh luận, còn 26 đại biểu đã đăng ký nhưng chưa phát biểu, đề nghị các đại biểu gửi ý kiến về Ban Thư ký để tổng hợp. Đồng thời, đã có 3 Bộ trưởng gồm Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ trưởng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã giải trình nhiều vấn đề cử tri và ĐBQH quan tâm. Một số nội dung khác có liên quan đến các lĩnh vực khác sẽ được giải trình tại Phiên chất vấn và các phiên họp khác.
Nhìn chung, không khí thảo luận sôi nổi, thẳng thắn và trách nhiệm, các ý kiến phong phú, toàn diện sâu sắc, thể hiện quyết tâm, tâm huyết của các ĐBQH đối với các vấn đề quan trọng của đất nước và của đông đảo cử tri quan tâm.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nêu rõ, các ĐBQH thống nhất, năm 2024 tình hình thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, trong nước tiếp tục có nhiều khó khăn, thách thức, ảnh hưởng nặng nề của cơn bão số 3 và thiên tai bão lũ miền Trung, tuy nhiên, dưới sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chấp hành Trung ương, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư và sự nỗ lực, quyết tâm của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, các cấp, các ngành và sự đóng góp to lớn của cả dân tộc, kiều bào ta ở nước ngoài, bạn bè quốc tế, nền kinh tế – xã hội của đất nước tiếp tục phục hồi và phát triển.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải phát biểu kết luận Phiên thảo luận
Dự kiến đạt và vượt 14 /15 chỉ tiêu chủ yếu, trong đó GDP ước tăng 6,8%-7%, đạt và vượt tất cả các chỉ tiêu về xã hội, hoàn thiện hệ thống pháp luật, cải cách thủ tục hành chính và phát triển hạ tầng đạt những bước phát triển mới và quan trọng. Lạm phát được kiểm soát trong điều kiện tăng lương cơ sở ở mức cao, đời sống an sinh xã hội cơ bản được đảm bảo, quốc phòng – an ninh được giữ vững, vị thế của nước ta trên trường quốc tế tiếp tục được nâng lên. Công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tiếp tục đạt kết quả quan trọng.
Bên cạnh những thành tựu đạt được, các đại biểu cũng lưu ý một số vấn đề cần quan tâm để đạt được kết quả cao nhất về phát triển kinh tế – xã hội năm 2024. Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, năm 2025 là năm cuối của nhiệm kỳ, kết quả thực hiện kinh tế – xã hội của năm 2025 đóng góp phần quan trọng vào hoàn thành kế hoạch kinh tế – xã hội giai đoạn 2021-2025. Cơ bản thống nhất với các chỉ tiêu, mục tiêu năm 2025 nhưng các đại biểu đề nghị cần tiếp tục thực hiện tốt các giải pháp trong kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn 2021-2025 và các Chỉ thị của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Kết luận của Trung ương, nhất là Kết luận 97 của Hội nghị lần thứ 10 Ban Chấp hành Trung ương khóa 13 về kinh tế – xã hội năm 2024-2025.
Các đại biểu cũng đề nghị phân tích cụ thể, có giải pháp ứng phó, tháo gỡ khó khăn điểm nghẽn, tiếp tục bảo vệ kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, chủ động phòng, chống, ứng phó với các rủi ro, đảm bảo cân đối ngân sách nhà nước, bội chi nợ công, ngăn chặn xu hướng suy giảm của thị trường bất động sản, điều tiết tốt thị trường, cân đối cung cầu, có giải pháp chấm dứt được đầu cơ của giá bất động sản, kiểm soát chặt chẽ chất lượng tín dụng, nợ xấu, phát triển bền vững thị trường chứng khoán, thị trường trái phiếu doanh nghiệp.
Một số đại biểu đề cập đến vấn đề tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp đang gặp khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp vay vốn để phát triển sản xuất kinh doanh, xử lý dứt điểm các vấn đề tồn đọng, kéo dài, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án về đất đai, kích thích tiêu dùng, mở rộng nhu cầu tiêu dùng trong nước, đảm bảo nguồn cung và cổ định giá cả điện, xăng dầu và các mặt hàng thiết yếu. Đồng thời tiếp tục hỗ trợ cho người dân bị ảnh hưởng của cơn bão số 3 và bão lũ miền Trung cũng như có cơ chế chủ động, kịp thời phòng, chống và khắc phục hậu quả của thiên tai…
Các đại biểu cơ bản thống nhất với tình hình thi hành Hiến pháp, thi hành pháp luật, Nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh và Nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội và chủ trương điều chỉnh quy hoạch đất quốc gia. Đồng thời tham gia thêm một số ý kiến để nâng cao hiệu lực, hiệu quả thi hành các luật, pháp lệnh và nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch và sử dụng đất.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nêu rõ, UBTVQH sẽ chỉ đạo các cơ quan của Chính phủ, cơ quan thẩm tra, các cơ quan có liên quan nghiên cứu tiếp thu các ý kiến phát biểu tại hội trường, các ý kiến thảo luận tại tổ để đưa vào các nội dung quan trọng, cần thiết của các Nghị quyết của Quốc hội gửi ĐBQH cho ý kiến và trình Quốc hội xem xét, thông qua.